e-Gobierno y Gobernanza  

 

La creciente complejidad de los problemas que afectan a las comunidades acota críticamente la capacidad de los Estados para decidir e implementar jerárquicamente políticas y resoluciones. El concepto de “gobernanza” denota el conjunto de métodos y mecanismos para tratar amplios rangos de problemas mediante negociaciones regulares, entre los actores involucrados, para lograr decisiones compartidas y mutuamente satisfactorias y para cooperar en su implementación. El núcleo de la gobernanza reside en la interacción horizontal y regular entre actores con objetivos relativamente divergentes, con suficiente independencia para que ninguno pueda imponer una solución a los demás, pero con suficiente interdependencia para que todos pierdan si no logran una solución. Los actores involucrados pueden ser agentes estatales, representantes de organizaciones civiles, de la academia, de entidades gremiales empresarias o laborales, así como interesados o afectados de otros niveles territoriales (central, estadual o provincial, municipal), de otros países o de organismos internacionales. Las interacciones, desarrolladas de manera continuada, dan lugar al creciente conocimiento, compromiso, confianza recíproca y reglas acordadas entre los actores. La construcción y el ejercicio de la gobernanza requieren esencialmente capacidad para convocar, incluir, contener, coordinar, comunicar, deliberar, persuadir, negociar, concertar, motivar, servir, resolver problemas, satisfacer demandas, generar confianza y apoyo, entre otros procesos propios de los sistemas democráticos.

Un nítido mecanismo de gobernanza global está dado por la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (ver Boletín Nº.10, Diciembre 2005), en la cual los gobiernos, las instituciones civiles, los organismos internacionales y los sectores empresariales interactúan y deliberan para plasmar fórmulas de regulación, fomento, promoción y protección, dirigidas a lograr equidad en los beneficios de la Sociedad de la Información. La SEDI-OEA promueve la gobernanza para contribuir, en sus diversos ejes de acción, a la concertación de soluciones favorables para el conjunto de los países. Por ejemplo, la Red GEALC, que integra a líderes del gobierno electrónico de 32 países de la región, es un espacio de intercambio de conocimiento, expertos y soluciones en todos los temas relacionados con el e-Gobierno, con el fin de facilitar la colaboración y el esfuerzo compartido entre los gobiernos.

En esta edición del Boletín nos referimos a la contribución de las TIC y del e-Gobierno a la promoción y el fortalecimiento de la gobernanza para la concertación de soluciones a problemas comunes en los países de las Américas.
 

Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI) 
Organización de los Estados Americanos (OEA)