Administración en red. Interoperabilidad y servicios electrónicos
Universidad de Sabadell
Convocatoria a una jornada para promover la interoperabilidad entre diferentes administraciones públicas, de manera que puedan coordinar e integrar sus sistemas de información y facilitar la prestación de mejores servicios a los ciudadanos y las empresas. Se abordan distintos planos de la interoperabilidad (jurídico, político, organizacional, semántico y técnico), a través de un análisis sistemático de distintas experiencias.
http://www.sabadelluniversitat.org/SBDUniversitat/p/adminsitracio_xarxa_cat.asp 

Argentina: Interoperabilidad para el Gobierno Electrónico. X Congreso Internacional del CLAD sobre Reforma del Estado y de la Administración Pública, Carlos Achiary. Octubre 2005
Una adecuada gestión, intercambio y circulación de la información constituye la savia de la Administración Pública y el corazón del e-Gobierno Electrónico. La visión “organocentrista” vigente en muchas administraciones resulta en altos grados de insatisfacción, así como en una pléyade de obstáculos para el intercambio de información. Conceptos como integración, estandarización, interconexión y arquitecturas abiertas conforman piezas a ser encastradas artesanalmente como condición necesaria para el desarrollo del e-Gobierno y de la Modernización de la Administración Pública. Se presentan los lineamientos estratégicos para avanzar en la concreción de una arquitectura tecnológica básica del e-Gobierno.
http://www.clad.org.ve/fulltext/0052731.pdf  

CEPAL: Gobierno Electrónico e interoperabilidad para América Latina y El Caribe, Tercera reunión de implementación del Plan de Acción Regional eLAC2007, Hernán Moreno Escobar. Noviembre 2006
Presentación referida a la arquitectura, la sintaxis, la semántica, los estándares, la infraestructura, así como a los principios y modelos de referencia para la interoperabilidad.
http://www.cepal.org/socinfo/noticias/noticias/5/27455/eGob_interoper.pdf 

CEPAL: e-Government architectures, technical and political situation in Latin America, ECLAC-@LIS. Items International and Hernán Moreno Escobar, April 2007
Estudio referido a las arquitecturas de e-Gobierno predominantes en América Latina. La investigación de base fue conducida por Items International a requerimiento de la División de Producción, Productividad y Gestión de ECLAC, con la dirección de Hernán Moreno Escobar, en el marco de las actividades del proyecto ECLAC / Unión Europea: “@LIS – Alliance for the Information Society Policy and regulatory dialogue, Latin America- Europe”.
http://www.cepal.org/ddpe/publicaciones/xml/7/28647/W129.pdf 

CEPAL: Manual de contratación pública electrónica para América latina: Bases conceptuales, modelo legal, indicadores, parámetros de interoperabilidad. CEPAL-@LIS. Abril 2007
Análisis de la cuestión de la interoperabilidad en la contratación pública electrónica, con especial consideración de las dimensiones organizacional, semántica y tecnológica, pp. 57 a 62 http://www.cepal.org/publicaciones/xml/8/28648/DocW130.pdf  

Comisión Europea. Comité de Regiones: Declaración de Interoperabilidad de Valencia. ESIIG: Primera Cumbre Europea de Interoperabilidad en la iAdministración. Noviembre de 2006
El texto completo de la Declaración de trascribe en la sección “Para tener en cuenta” de este Boletín.
http://www.esiig.gva.es/images/cumbre/declaracion_es.pdf  

Comisión Europea. Comité de Regiones: Propuesta de Creación de la Red ERNI (European Regional Network for Interoperability). Primera Cumbre Europea de Interoperabilidad en la iAdministración. Noviembre de 2006
La red ERNI está basada en el interés común expresado por las regiones, el sector privado TIC, el mundo académico y otros actores intermedios, de promover y mejorar la interoperabilidad en la administración electrónica de Europa hacia la ‘iAdministración’ (Administración Integrada). Su misión es ofrecer un marco en el cual las regiones puedan optimizar las decisiones políticas relacionadas con la interoperabilidad, apoyadas por los agentes que comparten el mismo interés, de manera que sus posiciones sean tenidas en cuenta en las políticas europeas. http://www.esiig.gva.es/images/cumbre/erni_es.pdf  

Comisión Europea: European Interoperability Framework for Pan-European eGovernment Services, European Communities, 2004
Describe el marco de interoperabilidad europeo, los tipos y áreas de interoperabilidad y las recomendaciones para los marcos nacionales de interoperabilidad
http://ec.europa.eu/idabc/servlets/Doc?id=19528  

Comisión Europea: IDABC eIDM Interoperability Workshop, Brussels. Mayo 2007
Programa y ponencias, modelos e iniciativas para la interoperabilidad, estudios de caso (Sun, Siemens, Oasis, Gemalto)
http://ec.europa.eu/idabc/en/document/7019 

Comisión Europea: Programa Europeo IDABC.(Interoperable Delivery of European eGovernment Services to public Administrations, Business and Citizens)
El Programa IDABC se dirige a aprovechar las oportunidades ofrecidas por las TIC para promover y sustentar la provisión de servicios públicos transfronteras para ciudadanos y empresas en Europa, para mejorar la eficiencia y la colaboración entre administraciones, contribuyendo a que Europa sea un lugar cada vez más atractivo para vivir, trabajar e invertir.
http://ec.europa.eu/idabc/  

Comisión Europea: Study on interoperability at Local and regional Level eGovernment Unit. DG Information Society and Media. European Commission. April 2007
Tipos de interoperabilidad, factores críticos y barreras, recomendaciones, descripción de dieciocho (18) casos de buenas prácticas de interoperabilidad
http://ec.europa.eu/information_society/activities/egovernment_research/doc/interop_study.pdf

La necesidad de interoperabilidad de la información en los servicios de administración electrónica: XML, una posible solución. José Ángel Martínez Usero, Tecnimap 2004
Las propuestas de interoperabilidad, tanto europeas como nacionales, se dirigen a aunar y no duplicar esfuerzos en la administración electrónica. En esa dirección, se procura plasmar un “marco de interoperabilidad (interoperability framework)” que sirva de guía para desarrollar servicios, productos y contenidos interoperables.
En el documento se examinan las políticas, programas e iniciativas puestas en marcha en la Unión Europea y en España respectivamente.
http://eprints.rclis.org/archive/00006926/01/2004-interoperabilidad.pdf  

Definiciones oficiales de Estándares Abiertos en Europa. Proyecto EstándaresAbiertos.org. Abril 2007.
Definiciones oficiales por países, recomendaciones de definición completa y extensa. http://people.ffii.org/~abarrio/estandares/Definiciones-oficiales-Estandares-abiertos-20070409a.pdf  

del.icio.us: Interoperabilidad del.icio.us es un sistema para constituir colecciones de “favoritos” y compartirlos con quien se desee.
Se enuncian los enlaces favoritos acerca de la interoperabilidad. http://del.icio.us/swwsman/interoperability  

España: Seminario Interoperabilidad en las Administraciones Públicas, Revista Electrónica SocInfo. Octubre 2005
Ponencias sobre experiencias españolas en interoperabilidad: Ministerio de Administraciones Públicas, Ministerio de Economía y Hacienda, Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, HP y Generalitat de Cataluña
http://www.socinfo.info/seminarios/interoperabilidad.htm  

España. Valencia: Interoperabilidad en las Administraciones Públicas: Experiencia del Ayuntamiento de Valencia
Presentación del Ayuntamiento de Valencia acerca de las experiencias transitadas para adaptar los servicios tradicionales a las posibilidades y capacidades disponibles a través del intercambio entre administraciones y entidades, evitando que el ciudadano deba operar como integrador de sistemas de la administración.
http://www.localret.es/jornades/docs/jjtormo.pdf  

España. Valencia: La adopción de un marco legal de interoperabilidad para la administración electrónica en la generalitat Valenciana, Luis Guijarro Coloma y Myriam Eibar de la Encina, Comunicación Tecnimap 2006
Se refiere a los procesos de desarrollo y adopción de marcos de interoperabilidad (“interoperability frameworks”) a nivel mundial, en la Unión Europea y en la administración electrónica de la Generalitat Valenciana. Finalmente enuncia los aspectos a tener en cuenta para definir y adoptar un marco de interoperabilidad como parte de una estrategia de administración electrónica.
http://www.csi.map.es/csi/tecnimap/tecnimap_2006/02T_PDF/la%20adopcion%20de%20un%20marco%20de.pdf

European Public Administration Network. eGovernment Working Group: Key Principles of an Interoperability Architecture
Se refiere a las labores del Grupo de Trabajo de e-Gobierno de la Red Europea de Administración Pública para concertar principios de “Arquitecturas Nacionales de Interoperabilidad”, así como sugerencias para implementar cada principio en los diversos escenarios político-territoriales, organizativos y legislativos de los estados europeos.
http://www.epractice.eu/files/media/media_553.pdf

Iniciativa Europea OntoGov. Ontology-enabled e-gov Service Configuration
Los habituales problemas del e-Gobierno emergentes de la fragmentación de las estructuras gubernamentales y de las brechas e inconsistencias entre las perspectivas políticas, administrativas y técnicas, resultan agravados en la Unión Europea por la ausencia de marcos de armonización y de una semántica común en la definición y configuración de servicios de e-Gobierno en los distintos países. El propósito del proyecto OntoGov es mejorar los procesos de “back-office” a través de la trazabilidad ontológica.
http://www.ontogov.com/  

Iniciativa Europea Terregov: Impact of eGovernment on Territorial Government Services Documentación completa del proyecto Terregov con especificaciones de interoperabilidad http://www.terregov.eupm.net/my_spip/index.php?param=12 

Internacional e-Government Architectures. Gobierno de Holanda
Descripción, con estructura de atlas, de las arquitecturas de e-Gobierno y de Interoperabilidad en distintos países.
http://www.e-overheid.nl/sites/english/atlas/intntlarchs/  

Interoperabilidad Semántica: Cuarto Encuentro sobre Interoperabilidad semántica para e-Gobierno, Febrero 2006
La interoperabilidad semántica apunta a asegurar que el significado de los datos que se intercambian pueda ser comprendido por aplicaciones que no han sido diseñadas con tal propósito Los instrumentos para ese entendimiento compartido son los metadatos, las taxonomías y las ontologías. Durante el encuentro se presentaron diversos enfoques y herramientas para establecer correspondencia y relaciones entre distintos dominios de entidades de información.
http://colab.cim3.net/cgibin/wiki.plFourthSemanticInteroperabilityfor
EGovernmentConference_2006_2_0910

Interoperabilidad. Una visión desde la convergencia digital. Feb. 2006
La mayor parte de la industria considera tres escenarios complementarios en convergencia digital: contenidos, comunicaciones y tecnologías de información. Los estándares dominantes muestran la existencia de dos vías para la interoperabilidad: a) estándares “de facto” en función de participación en el mercado, y b) estándares “de iure” concertados a través de discusión técnica y negociación política. Los estándares de iure predominan en las telecomunicaciones, a través de organizaciones como la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), el Instituto Europeo de Estándares de Telecomunicaciones, o de jugadores clave como el GSM Forum. Por el contrario, los estándares en tecnologías de información son inducidos por los jugadores dominantes en el mercado. El mundo de los contenidos muestra rasgos intermedios, dado que coexisten propuestas elaboradas por agentes formales de estandarización con aportes de jugadores de la industria. La nota señala que, en los nuevos servicios de la convergencia digital, los estándares de iure irán perdiendo fuerza a favor de los estándares de facto como unidades básicas de la interoperabilidad
http://www.enter.es/enter/file/espanol/texto/Nota_06.pdf  

La interoperabilidad como un elemento clave para la administración electrónica, Luis Guijarro, Universidad de Sabadell
Presentación en Sabadell, del 4/7/2007, acerca de la Interoperabilidad, sus dimensiones y desafíos, así como de las experiencias de distintas comunidades españolas. http://www.sabadelluniversitat.org/documents/LGuijarro-P-S4.pdf

Las Administraciones Públicas tienen dos retos. Pilar Conesa, Junio 2007.
La división de servicios a grandes empresas del grupo Deutsche Telekom opera en España, tras la integración de las empresas TAO y gedas, como T-Systems Iberia. La compañía inicia su nueva trayectoria con tres grandes retos: a) ser el referente en proyectos de Modernización e interoperabilidad; b) liderar la oferta en todos los ámbitos de la Administración, y c) consolidar su posición en la Sanidad Pública. A través de una entrevista, Pilar Conesa, Directora General de Sector Público y Sanidad de la empresa, señala que las Administraciones Públicas tienen dos retos: la reingeniería de procedimientos y la interoperabilidad entre la administración. http://www.astic.es/BoleWeb/Boletic/Documents/2007-06-Junio/opinion/opinion_3.pdf  

México. Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL): Plan Técnico Fundamental de Interconexión e Interoperabilidad. Abril 2007 (borrador para consulta)
Borrador del Plan que tiene por objeto establecer las disposiciones a que deberán sujetarse los concesionarios para proveer Servicios de Interconexión entre Redes Públicas de Telecomunicaciones (RPT). Algunos de los objetivos del Plan son: a) regular la prestación de los Servicios de Interconexión entre Concesionarios, a efecto de promover la eficiente Interconexión e Interoperabilidad de RPT y de Servicios de Telecomunicaciones; b) promover una competencia equitativa entre diversos prestadores de Servicios de Telecomunicaciones; c) asegurar el acceso al usuario en condiciones de eficiencia y calidad, sobre bases no discriminatorias, d) asegurar la Interconexión e Interoperabilidad de las RPT y de los Servicios de Telecomunicaciones, e) garantizar que los Concesionarios permitan la Interconexión a sus RPT, en condiciones no discriminatorias, y f) garantizar que los Usuarios puedan utilizar el Acceso al Usuario que tengan contratado con cualquier Concesionario, para acceder de manera irrestricta a los servicios, capacidades, aplicaciones y contenidos ofrecidos por otros prestadores. http://www.cofetel.gob.mx/cofetel/consulta_pub/interconexion/Plan_Tecnico_17_abril.pdf  

Reino Unido: e-Government Interoperability Framework (e-GIF) Version 6.1., 2005
Políticas, Objetivos, implementación y gestión del Marco de Interoperabilidad del e-Gobierno (e-GIF).
http://www.govtalk.gov.uk/documents/eGIF%20v6_1(1).pdf  

Reino Unido: e-Government Interoperability Framework (e-GIF) Versión 6.2. (en línea), Jan. 2007
Especificaciones técnicas El Catálogo de Estándares Técnicos define el conjunto mínimo de especificaciones que responden a las políticas técnicas definidas en el e-GIF, cubriendo las áreas de interconectividad, integración de datos, gestión de contenidos, metadatos y acceso a e-servicios. El gobierno se compromete a asegurar que estas políticas y especificaciones se mantengan alineadas con los cambiantes requerimientos del sector público y con la evolución del mercado y la tecnología.
http://www.govtalk.gov.uk/egif/contents.asp  


(*) Agradecemos la colaboración recibida de Javier Sáenz Coré (Argentina). en la selección de enlaces. El correcto funcionamiento de los URL indicados en cada una de las referencias de esta sección fue verificado entre los días 25 y 26/08/2007.