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Enlaces sugeridos a los interesados en la temática de Financiamiento del e-Gobierno (*)





1.-Alemania. Oficina Federal para la Seguridad de la Información: Office for Information Security (BSI). e-government Manual. 2004. (Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik)
 

Versión en línea en ingles del Manual de e-Gobierno de la Oficina Federal para la Seguridad de la Información de Alemania, la cual tiene competencia sobre todo lo relativo a la seguridad de los servicios con TIC y sus implicancias para la seguridad de la sociedad y del país, de manera que todas las personas puedan obtener el mayor beneficio de las oportunidades emergentes de la Sociedad de la Información.

http://www.bsi.de/english/themes/egov/6_en.htm

2.- Australia: The Australian Government Information Management Office (AGIMO): e-Government Benefits Study. Australian Government. Department of Finance and Administration, 2006.

La AGIMO trabaja para constituir a Australia en una nación líder en la aplicación productiva de las TIC en la administración, información y servicios gubernamentales. La estrategia de e-Gobierno establece cómo avanzar hacia la visión de un gobierno conectado y responsivo para el 2010, a través de las actividades previstas en cuatro áreas centrales: a) satisfacer las necesidades de los usuarios, b) establecer la entrega de servicios conectados, c) aumentar sustancialmente el valor obtenido con el dinero gastado, y d) mejorar sustancialmente las capacidades del sector público.

http://www.agimo.gov.au/government/benefits_study
 

3.- Australia. KPMG: Public Private Partnership Opportunities in e-Government. KPMG Corporate Finance, Australia. Nov, 2002.

La firma KPMG fue comisionada por la National Office of the Information Economy (NOIE) de Australia, en nombre del Trials of Innovative Government Service (TIGERS) Steering Committee, para examinar opciones de alianzas público-privadas (PPP) como vía para financiar iniciativas de e-Gobierno. En la introducción se reseña la situación del e-Gobierno en Australia, la cuestión del financiamiento y el rol de las alianzas público-privadas (PPP). La segunda sección se refiere al rango de opciones de financiamiento, incluyendo promociones, patrocinios, distribución de ahorros, distribución de ingresos y tercerización total. La tercera sección se refiere a lecciones aprendidas y consideraciones claves, los procesos, la formalización de las relaciones con los aliados y el modelo PPP. La cuarta sección exhibe los pasos para estructurar una PPP, incluyendo ejemplos ilustrativos. En la quinta sección se formulan las conclusiones.

http://www.agimo.gov.au/__data/assets/file/19014/PPP.pdf

4.- Australia (Parlamento): Webb, Richard; Pulle, Bernard: Economics, Commerce and Industrial Relations Group, Research Paper No. 1 2002-3. Public Private Partnerships: An introduction. Australian Parliament

Publicación del Parlamento Australiano que tiene el propósito de describir qué son las alianzas y asociaciones entre el sector público y el privado (“Public-Private Partnerships”, PPPs), por qué y para qué las usan los gobiernos, algunas consecuencias de su uso y un conjunto de cuestiones en debate. Señala la insuficiencia de evaluaciones sistemáticas de resultados de proyectos PPP, así como las dificultades para ponderar las ventajas y desventajas en casos particulares. Expresa que su análisis no incursiona en el terreno del debate político sobre las PPPs.
 
http://parlinfoweb.aph.gov.au/piweb/Repository1/Library/PrsPub/BJH760.pdf  

5.- Banco Interamericano de Desarrollo Departamento de Desarrollo Sostenible: Fondo de Infraestructura

El Fondo de Infraestructura del BID apoya la preparación y desarrollo de proyectos de infraestructura sostenibles patrocinados por empresas privadas, entidades estatales e iniciativas público-privadas en América Latina y el Caribe LAC).
 
http://www.iadb.org/InfraFund/?language=Spanish

6.- Banco Interamericano de Desarrollo Departamento de Desarrollo Sostenible: Fondo Fiduciario Italiano de Tecnología de Información y Comunicación para el Desarrollo

Financia actividades de cooperación técnica para el diseño e implementación de aplicaciones de e-Gobierno que contribuyan a consolidar el proceso democrático en los países miembros prestatarios del Banco en LAC.
 
http://www.iadb.org//sds/ICT/site_5933_s.htm  

7.- Banco Interamericano de Desarrollo. Departamento de Desarrollo Sostenible: Fondo Coreano de Alianza para el Conocimiento en Tecnología e Innovación

Financia asistencia técnica para análisis sectoriales, diagnósticos y evaluaciones sólidos -nacionales o regionales- dirigidos a establecer prioridades reales en términos de políticas y estrategias, para complementar y facilitar préstamos destinados a la ciencia, la tecnología y la innovación en países de LAC.

http://www.iadb.org//sds/ICT/site_6964_s.htm

8.- Banco Interamericano de Desarrollo. Departamento de Desarrollo Sostenible División TIC para el Desarrollo: Financiamiento de Proyectos basados en TIC

Catálogo de los productos financieros manejados por la División TIC para el Desarrollo, según el sector de aplicación:
a) TIC en el desarrollo económico sostenible, b) TIC en el desarrollo social y reducción de la pobreza, y c) TIC en la gobernabilidad.

http://www.iadb.org/sds/ict/site_6965_s.htm

9.- Banco Interamericano de Desarrollo. Departamento de Desarrollo Sostenible. División TIC para el Desarrollo: Conectando la mayoría: lineamientos estratégicos para la difusión de las tecnologías de información y comunicación para el desarrollo. BID, Octubre 2006

Lineamientos estratégicos dirigidos a aumentar la efectividad del Banco en la difusión de las TIC para el desarrollo económico y social en los países de LAC. Los lineamientos, que se sustentan en lecciones aprendidas y en recomendaciones del Comité de Política y Evaluación (Oficina de Evaluación y Supervisión), se desarrollan a través del siguiente temario: diagnóstico, lecciones aprendidas, áreas para la acción del Banco: creación de un entorno favorable para la difusión y uso de las TIC, las TIC en apoyo a: a) la modernización del Estado, b) la competitividad, c) el desarrollo social, d) la integración regional, e) medio ambiente y recursos naturales. Finaliza enunciando opciones para los servicios del Banco y lineamientos de implementación, pautas para el monitoreo, evaluación e indicadores de desempeño. Incluye un anexo relativo a indicadores y estadísticas de TIC.

http://www.iadb.org/sds/doc/conectandoalamayoria.pdf  

10.- Banco Mundial: Financing Information and Communication Infraestructure: Needs in the Developing World: Public and Private Roles. February 2005. World Bank

El documento tiene el propósito de mostrar que tanto el sector público como el privado tienen roles cruciales en la constitución de la infraestructura de TIC en los países en desarrollo y que ninguno de ambos puede bastarse sin el otro. Con base en dicha interdependencia, propone posibles estrategias gubernamentales para atraer inversiones privadas y asegurar la evolución y extensión continuada de la infraestructura TIC.
 
http://lnweb18.worldbank.org/ict/resources.nsf/a693f575e01ba5f385256b500062af05/
04c3ce1b933921a585256fb60051b8f5/$FILE/financingICT_Draft.pdf
   

11.- Comisión Europea. Unidad de e-Gobierno: e-government Economics Project (eGEP). eGovernment Unit. DG Information Society and Media. European Commission, 15 may 2006

El proyecto eGovernment Economics Project (eGEP) incluye la formulación de un marco de medición, un modelo económico de productos, resultados e impactos del e-Gobierno, así como un estudio de gastos y una propuesta simplificada para el cálculo de costos de proyectos de e-Gobierno, incluyendo aquellos componentes menos tangibles del cambio organizacional.

i.- Estudio de gastos
 
http://217.59.60.50/eGEP/Static/Contents/final/D.1.3Expenditure_Study_final_version.pdf 

 ii.- Modelo económico

http://217.59.60.50/eGEP/Static/Contents/final/D.3.3_Economic_Model_Final_Version.pdf  

iii.- Catálogo de productos finales del proyecto

http://217.59.60.50/eGEP/Static/E_Interim.asp?ST=0&page=1  

12.- Deloitte Consulting LLP: Factoring Tax Savings into the IT Acquisition Process: Lost tax savings in the technology purchase process: IDC Survey, Oct, 2006.

 Nota referida a los relevantes perjuicios económicos emergentes de ignorar las implicaciones impositivas en las adquisiciones de tecnología. La investigación, sustentada en una encuesta a más de 200 altos ejecutivos de TIC y de finanzas, revela que menos del 30% de los encuestados tienen en cuenta la faz impositiva (local y foránea) durante los procesos de compra de TIC.

http://www.deloitte.com/dtt/research/0%2C1015%2Ccid%25253D75232%2C00.html  

13.- Development Gateway: The Aid Management Platform, 2006.

Para sustentar la efectividad de los programas de asistencia a los países en desarrollo, Development Gateway (DG) ha desarrollado la plataforma AMP (Aid Management Platform), una aplicación basada en la Web que permite a los gobiernos y a las entidades donantes planear, gestionar, coordinar, monitorear y documentar –de manera transparente- los flujos de recursos y las actividades. El documento describe la filosofía, el enfoque y los métodos de DG para potenciar la capacidad de los gobiernos y de las entidades donantes para maximizar el impacto de los programas de asistencia al desarrollo.
 
http://amp.developmentgateway.org/  

14.- Fondo Monetario Internacional: Public-Private Partnerships, International Monetary Fund march 12, 2004

Informe del FMI que tiene el objetivo de proveer un panorama general de cuestiones vinculadas a las alianzas y asociaciones entre el sector público y el privado (“Public-Private Partnerships”, PPPs), con particular atención a los marcos institucionales y a las consecuencias económicas y fiscales. Destaca que un factor clave del éxito de estas asociaciones reside en la transferencia del riesgo al sector privado, señalando los desafíos involucrados en la asunción de riesgos por parte del sector público.

http://www.imf.org/external/np/fad/2004/pifp/eng/031204.pdf 

 15.- IBM Global Financing: Software and service financing, May, 2005

Publicación de IBM Global Financing dirigida a describir un conjunto de aspectos claves del financiamiento de software y servicios.

http://www-03.ibm.com/financing/pdf/us/igf4-a075.pdf  

16.- InfoDev: Resources on e-Government Assistance. InfoDev, Internews, 2006.

Compilación sistemática de programas de asistencia a proyectos de e-Gobierno de países en desarrollo y en transición, por parte de agencias internacionales, gobiernos nacionales y donantes privados. Tiene el propósito de guiar a los formuladores de políticas de e-Gobierno de países en desarrollo para dirigir propuestas correctas y oportunas a donantes adecuados. La guía está integrada por las siguientes secciones:
(1) donantes multilaterales con alcance global, (2) donantes multilaterales con foco regional, (3) donantes bilaterales (gobiernos nacionales); y (4) donantes del sector privado (fundaciones y corporaciones).

Además provee acceso a la plataforma AMP (Aid Management Platform) y a AIDA (Accessible Information on Development Activities) que contiene información relativa a más de 100.000 proyectos en todas las áreas de la asistencia al desarrollo. Las búsquedas pueden realizarse por país, sector o donante.
 
http://egov.sonasi.com/toolkit/theme-ii-planning-and-designing-e-government-projects/chapter-6-working-with-donors/resources-on-e-government-assistance 

17.- International Consortium on Governmental Financial Management: Proceedings of XV Annual International Financial Management Conference: The Impact of E-Government on Financial Management: Corruption Risks and Control Rewards, Miami, Florida, April 2 to April 6, 2001

Informe final de la conferencia internacional acerca de los impactos del e-Gobierno sobre la gestión financiera, destacando en los riesgos de corrupción y los recaudos del control en la administración de los recursos financieros.

http://www.icgfm.org/downloads/miamiproceedings.pdf

18.- JFK School of Government: Kertesz, Sorin: Cost-Benefit Analysis of e-Government Investments. Harvard University, May 2003.

Muchas de las iniciativas de e-Gobierno en los países en desarrollo son impulsadas por grupos de lobby, intereses, prebendas o por presiones internacionales, sin analizar el costo-beneficio de las inversiones. Este documento provee una metodología para evaluar la oportunidad de proyectos de e-Gobierno en países en desarrollo, ponderando sus beneficios, costos y riesgos.

http://www.edemocratie.ro/publicatii/Cost-Benefit.pdf  

19.- Microsoft: Microsoft Government Leaders Forum Builds Public-Private Partnerships, Economic Opportunity. New Delhi, Dec. 6, 2005

Reseña del foro de líderes del gobierno, la academia y la industria, para explorar el uso de las TIC para la competitividad en un .mundo crecientemente conectado. Se enuncian las contribuciones de Microsoft a:
a) acceso y entrenamiento tecnológico, b) oportunidades educativas, c) compatibilidad e interfaces entre lenguajes, f) seguridad publica, y g) productividad del sector público y efectividad organizacional.
 

http://www.microsoft.com/presspass/press/2005/dec05/12-05GLFOverviewPR.mspx

20.- Naciones Unidas: Mimicopoulos, Michael: e-Government funding activities and strategies, United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Division for Public Administration and Development Management. 2004.

Documento referido al financiamiento del e-Gobierno en países seleccionados, así como al planeamiento de los proyectos, el desborde de los costos, las motivaciones y la reducción de los costos de transacción y la corrupción. Con base en Ia ponderación de las referidas cuestiones, presenta un conjunto de estrategias para el financiamiento del e-Gobierno, tales como las asociaciones público-privadas. y otros métodos innovadores, Concluye formulando un conjunto de consideraciones específicas para los países en desarrollo.
 
http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/UN/UNPAN021913.pdf  

21.- OECD: The e-Government Imperative. OECD e-Government Studies. 2003. p. 53-60

Informe referido a los desafíos que enfrenta el e-Gobierno para mejorar la calidad de vida de las personas y para impulsar una auténtica transformación en las organizaciones, en las estructuras y en los procesos del sector público. Está dirigido esencialmente a quienes tienen la responsabilidad de desarrollar, implementar y hacer funcionar proyectos transformadores de e-Gobierno.

http://www1.oecd.org/publications/e-book/4203071E.PDF  

22..- OECD: Expert Seminar on Cost and Benefit Analysis of e-Government. OECD. February 2006

El Proyecto e-Gobierno de la OECD fue lanzado en 2001 para asistir a los países miembros en la identificación, análisis y respuesta a los desafíos impuestos por las TIC. Se dirige a ayudar a los formuladores de políticas a identificar desafíos claves, impactos y posibles estrategias para maximizar los beneficios del e-gobierno.
Este enlace permite acceder a la totalidad de las presentaciones y ponencias del seminario de expertos sobre análisis de costos y beneficios del e-Gobierno, realizado en Paris el 6 y 7 de Febrero de 2006.
 
http://webdomino1.oecd.org/COMNET/PUM/egovproweb.nsf/viewHtml/index/$FILE/expert_seminar.htm

23.- Suecia. Örebro University: Project report Next Step e-Government in developing countries. Report D1. State of the art in eGovernment in developing countries, including needs, lessons learned, and research findings. Örebro University. May 15, 2005

Proyecto patrocinado por The Swedish Program for Information and Communication Technology in Developing Regions (SPIDER), una entidad creada en Suecia para concentrar recursos de conocimiento y tornarlos accessibles por los países en desarrollo. El programa es apoyado por la Swedish International Development Cooperation Agency (SIDA).
El informe presenta un modelo de factores condicionantes del desempeño de proyectos de e-Gobierno, así como un conjunto de listados de verificación y control de aspectos críticos, particularmente en países en desarrollo.
 
http://www.spidercenter.org/upl/filer/507.pdf  

24.- USA. Office of Management and Budget (OMB): FY 2005 Report to Congress on Implementation of the e-Government Act of 2002. March 1, 2006

Tercer informe de avance de la Oficina de Gestión y Presupuesto (OMB) de la Casa Blanca, dirigido al Congreso, con relación a la implementación –durante el ejercicio fiscal 2005- del Acta de e-Gobierno de 2002. Se trata de un documento oficial clave acerca de la evolución del e-Gobierno en la Administración Federal de EE.UU.

http://egov.25.regulus.zettai.net/repository/2005-report-to-congress-on-the-implementation-of-the-
e-government-act-of-2002/download
 

25.- Wild, Rosemary; Griggs, Kenneth: A funding choice decision model for financing promising e-Government services, Electronic Government: International Journal, V. 3, N. 3, 2 May 2006, pp. 241-255(15) 

Uno de los desafíos más críticos emergentes de la evolución del e-Gobierno reside en identificar fuentes de financiamiento para proyectos promisorios, dadas las restricciones del presupuesto gubernamental. Tras presentar un conjunto de enfoques innovadores, desarrolla un modelo de decisión para guiar la selección de vías no-tradicionales de financiamiento, señalando los riesgos y las potenciales repercusiones políticas, sociales y administrativas asociadas a cada opción.

http://www.ingentaconnect.com/content/ind/eg/2006/00000003/00000003/
art00002;jsessionid=2vua0t849afbm.alice
   



(*) Agradecemos especialmente a Javier Sáenz Coré (Argentina) su colaboración en la búsqueda y selección de enlaces relevantes para la temática abordada. El correcto funcionamiento de los URL indicados en cada una de las referencias de esta sección fue verificado el día 26/01/2007.